盘福林书记带队考察深圳市龙岗区企业
3月25日至27日,那坡县与深圳市龙岗区举行东西部协作联席会 。龙岗区长王策飞表示,下一步,龙岗区将继续围绕人才支援、劳务协作、消费帮扶、教育帮扶、医疗帮扶、产业合作等领域务实合作,实现优势互补、共赢发展,为那坡乡村振兴注入更多、更强的“龙岗力量”,全力以赴推动中央和粤桂两省区的部署要求落地见效。
2019年以来,龙岗区累计投入财政资金2.9亿元,实施财政帮扶资金项目81个,助推那坡战贫困,推进乡村全面振兴。投入粤桂协作财政帮扶资金2788.5万元,实施三个国家挂牌督战贫困村基础设施提升工程,使边境贫困村旧貌换新颜;投入3900万元援建深龙小学,解决了1000多名易地搬迁家庭子女及周边适龄儿童入学难的问题;投入2700万元建设那坡县生态养殖产业示范园;投入4400万元建设平孟口岸那坡龙岗协作共建产业园。
2023年12月20日深圳商报发表长篇通讯《共绘锦绣新画卷》如下——
云海之巅,错落有致的民居,镶嵌在蜿蜒盘旋的公路旁;国门之畔,村民安居乐业的景象,点缀在青山翠谷间……走进百色市那坡县百省乡那布村水弄苗寨,村内硬化路面平整干净,家家户户屋顶红旗飘扬,村口路边的墙上,“龙岗家园水弄一区”几个红色大字格外醒目。以“龙岗家园”见证了龙岗与那坡跨越山海携手全面推进乡村振兴的生动故事,也见证了两地人民血浓于水的“山海情”。
粤桂协作,造福边关。自2016年9月深圳龙岗区与广西那坡县结对协作以来,两地围绕产业培育、劳务协作、资金支持、人才交流等方面展开全方位合作,以高质量协作推动高质量发展,携手合奏了一曲山海相拥共促振兴的壮歌。
边疆苗寨焕新颜
在冬日暖阳照耀下,那布村村民陶乐沙在闲暇时坐在自家宽敞明亮整洁舒适的小楼房里陪二儿子写作业。谈起现在的生活,她总是感叹孩子们赶上了好时代,住的是小楼房,坐着校车去上学,村里还新建了漂亮的幼儿园,老师都是幼儿师范学校毕业的专业人士。
那布村地处中越边界,村里水弄一、二社及周边7个苗族自然屯坐落在中越边境线上,是典型的边关少数民族聚居村。山多地少,资源匮乏的现实条件,使得那布村过去备受贫穷的困扰,曾是“十三五”深度贫困村,国务院实施挂牌督战的贫困村,被列为粤桂协作对口帮扶村。“以前的那布村被称为‘三不通’村,不通水、不通电、不通路,群众住的是茅草房,吃的是黄豆掺大米饭,一年四季难见荤腥。”那布村团支部书记陶志明对村庄之前的状况记忆犹新。
粤桂协作坚果加工园区项目让边民实现在家门口就业
2018年8月起,龙岗区结对帮扶那布村后,先后投入600万元帮助水弄一社、二社等6个苗族屯175户实施旧房改造,使村民圆了安居梦;2019年3月,龙岗区龙城街道相关结对单位投入结对帮扶资金234.2万元,对口帮扶百省乡面良、那布等村实施人畜饮水工程、灯光照明、巷道硬化工程等项目,改变了这两个挂牌督战村基础设施建设落后的面貌;2020年,龙岗区累计投入财政帮扶资金627万元,在那布村各屯建设不同面积的牛棚及完善巷道硬化等基础设施,为那布村肉牛养殖产业提供了有力保障。如今,养牛已经成为那布村群众致富增收的主导产业,带动180余户养殖户每年户均增收1.1万元,越来越多边民靠养牛住上了小楼房,开上了小汽车,也让更多边民在家门口实现就业创业,助力稳边固边富边。
随着一系列帮扶政策的持续落地,随着龙岗区资金、技术、人才等优势的“加持”,那布村的贫困群众逐渐摆脱了过去贫穷落后的生活面貌,曾经偏居边陲一隅的那布村在短短几年间展焕新颜,正向着乡村振兴的康庄大道阔步前行。
产业“造血”百业兴
初冬,在那坡同益新丝绸科技实业有限公司,缫丝间里机器轰鸣,工人正在有条不紊地进行生产,雪白的蚕茧经过一道道工序后织就了精美的蚕丝面料。这个由龙岗区帮扶引进的产业翘楚,结束了那坡有桑蚕生产而无丝绸加工的历史,成为那坡产业帮扶的代名词。
“我们公司进驻那坡后,以‘公司+基地+农户’的生产模式,采取统一技术指导,统一保价回收,从种桑养蚕技术到蚕茧收购提供一条龙服务,解决群众的后顾之忧,提高了大家种桑养蚕的积极性,推动产业的可持续发展。”同益新总经理刘建云的一席话道出了产业造血的“密码”。
在同益新现代化生产车间内,工人在生产线上作业
在同益新公司的扶贫车间,“扶贫车间脱贫路,打工不必去别处”的标语十分显眼。来自城厢镇永乐村伦亭屯的谭泽绍和吴郁秀夫妇曾长期在广东务工,如今在家门口实现了就业,两人每年能挣六七万元,还能照顾老人和孩子。早已脱贫的夫妻俩憧憬着努力工作几年把盖好的新房装修得漂漂亮亮。
龙头企业是实现持续带贫、稳定带贫的重要保障。同益新公司在那坡建设集蚕桑基地、鲜茧收购、白厂丝生产、织绸、炼染、数码印花于一体的茧丝绸加工全产业链。目前,在那坡已建成22组缫丝生产线,带动就业人数逾800人,向贫困劳动力提供207个公益性岗位,其中,全龄化饲料养蚕、蚕茧代收等项目,每年带动当地村集体增收300多万元。
从蚕茧到花样丝绸,龙岗区助推那坡走上一条从蚕桑大县向蚕桑强县转变的脱贫致富新“丝路”,续写着“拉长一根蚕丝带富一方群众”的新故事。据了解,2018年以来,全县新增种桑面积4万亩,今年全县桑园面积达10.43万亩,养蚕农户15518户,其中4997户脱贫户通过种桑养蚕实现稳定增收,户均年收入2万元以上。
粤桂协作拓宽致富“丝”路,蚕茧丰收蚕农笑开颜
在“造血式”产业帮扶中,共建产业园区也是东西部协作打造发展强劲引擎的“重头戏”。响应“那坡所需”,及“龙岗所能”,龙岗区先后投入资金600万元援建龙岗•那坡生态产业园。“44个村集体整合财政扶持村集体经济发展资金、深圳龙岗帮扶资金合计4650万元购买厂房和冻库,通过资产经营方式支持产业园建设,每村年均保底分红4万元以上。”那坡县开发投资有限责任公司董事长苏志忠介绍,通过这种园区共建方式,让这个项目成了一座脱贫增收“蓄水池”,为44个村的可持续发展注入源源不断的活水。
此外,龙岗区还累计投资5亿元引进了中燃燃气、客乐德、同益新等7家“粤姓”企业落户那坡,涉及旅游、丝绸、服装、玩具和电子等多个领域,通过提升造血机能,让当地各族群众充分享受到了产业帮扶带来的利好。
赤子演绎山海情
“学校的阅览室很大,我放学后都会和同学过来写作业、看书。”沐浴着教育公平的阳关,那坡县城厢镇深龙小学五年级学生李丽萍在阅览室里认真阅读课外书籍。
走进深龙小学,整洁美观的教学大楼,科技感满满的多功能室,藏书丰富的图书角,无处不在的深圳元素,正是龙岗那坡开展教育协作同心圆梦的真实写照。
深圳龙岗援建的深龙小学
深龙小学于2019年9月开班办学,是深圳对口帮扶援建的易地搬迁公共配套项目。几年来,共投入粤桂协作资金3500万元,学校能容纳30个班级近1500名学生。深龙小学的开办,解决了那坡县城片区易地安置脱贫户的随迁子女、进城务工子女的就学问题。
打造良好读书环境的同时,龙岗区还派出多名老师支教,把深圳先进教育理念和教学模式撒播到那坡,在边关生根发芽。
12月5日,那坡县城厢镇深龙小学操场,在老师的指导下,学生们迅速组成2列纵队,摆出2具龙身明艳、苍劲有力的中国龙造型,这是学校利用课后延时服务时间开设舞龙课的现场。
“龙岗支教的刘孔老师引进的‘舞龙’体育项目,丰富了校园文化,深受学生的喜爱,既能弘扬民族智慧与民族精神,又能让学生更多地学习到勇敢、奋进、团结、拼搏的精神,对学生影响深远。”深龙小学校长黄丽宇说道。
2019年,龙岗中学体育教师刘孔不远千里来到深龙小学支教,传授舞龙文化,并自费购买了两条龙赠送给深龙小学。至今,深龙小学的校园里,来自龙岗的中华龙,仍然在传承。
龙岗支教老师引进的“舞龙”体育项目
和刘孔一样,2019年,来自龙岗区花城小学的语文教师张弋燕和梧桐学校的数学教师余成艳也因为东西部协作,跨越千里来到深龙小学支教。在那坡的一年时间里,两人通过传帮带,给深龙小学留下了老师教研水平提高和学生学习成绩提高“双进步”的珍贵礼物。
“龙岗支教老师用深圳的务实精神和前沿的教育理念影响着这里的老师和孩子,我们希望能学好先进理念,为‘山’区教育发展带来‘海’的思路。”龙岗支教老师“精诚服务”的作风给黄丽宇留下了深刻印象。
教育是民生之基,医疗则是民生之需。自2016年龙岗那坡建立对口协作关系以来,龙岗区积极开展多种形式的“组团式”帮扶模式,牢牢聚焦让那坡贫困群众“看得起病、方便看病、看得好病”,从管理理念到技术革新,全方位推进那坡县医疗水平提升。
授人以鱼更授人以渔,“输血供氧”更“造血制氧”,这是龙岗医疗卫生帮扶团队始终秉持的理念和初心。作为龙岗对口帮扶那坡县的医学专家,2020年3月,龙岗中心医院泌尿科医生邝世航到那坡县人民医院挂职副院长。在邝世航的带领下,龙岗医疗帮扶团队先后帮助那坡县人民医院开展新技术新项目15个,参与抢救病人30多次,用实际行动有效提升了当地医疗技术水平。
倾囊相授打造一支带不走的高水平医疗团队,邝世航及其带领的帮扶团队的付出就是其中一个缩影。通过扶智扶志,龙岗医疗卫生帮扶团队创造了那坡医疗届的多个“第一”:成功进行那坡第一例术后婴儿气管插管,开展那坡首例宫腔球囊压迫止血术,创建那坡首个新生儿室。
龙岗帮扶那坡县人民医院创建那坡首个新生儿室
“要把龙岗的先进医疗技术和管理理念带到那坡,造福这里的群众。我们想尽全力发挥各自特长,努力把先进技术留在那坡,培育一批高水平业务骨干,留下一支带不走的医疗队伍。”邝世航说。
在“请进来”的同时,龙岗区积极帮助那坡县干部人才“走出去”,2016年以来,两地党政互派干部交流33人次,医生、教师等专业技术人员互访交流798人次,这一组组数据的背后写满了龙岗、那坡“东西协作人”深深的山海情缘。
两地携手共锦绣
就业是最大的民生,是巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴的基本措施。龙岗那坡通过“东部城市+西部资源”的发展模式,在组织输出就业、劳动力技能培训及校企合作等方面发力,助力群众就业增收,以“双向奔赴”之势浇灌“两地协作”之花。
“今年是我第二年坐上往返那坡和龙岗的爱心大巴了,工作人员还免费给我们发放了口罩、面包和水,服务很周到。”今年2月26日,“90后”的那布村村民李美京坐上那坡开往龙岗的专车返回龙岗区务工。
“就业暖心桂在行动”专项服务活动
开展劳务协作以来,龙岗区与那坡县精准对接,抓好外出稳岗就业,根据劳动力实际与就业岗位需求,有计划地开展“春风行动”招聘活动、“点对点”免费返岗专车、提供交通补贴及保障服务等,鼓励劳动力转移就业实现增收。截至今年,那坡县在广东务工人员3.59万人,其中脱贫人口1.59万人。
借助东西部劳务协作机制,龙岗区与那坡县开展“点对点”“一对一”“一站式”技能培训,提高转移就业的组织化程度。2016年以来,两地累计举办劳务协作培训班116期,帮助农村劳动力实现就业1.23万人,其中脱贫人口0.8万人次。同时,开展校企合作共建,依托职业院校实施“深桂雨露直通车”技能帮扶项目,实现定向就读、定向就业。动员引导那坡脱贫户子女到深圳市携创高级技工学校就读,目前在校生69人,享受补助197.27万元,学制三年。
龙岗—那坡劳务协作现场招聘会
消费帮扶一头连着农村群众的“钱袋子”,一头连着城市居民的“菜篮子”“果盘子”。
11月26日,乘着东西部协作东风,果桃村脐橙、德合村红薯、龙合村面条等共12吨、价值15万元的那坡农特产品涌入深圳市场进行分销。
依托深圳大市场、大流通优势,龙岗那坡积极搭建供需对接平台,建立产销关系,通过单位购销、企业代销、商超直销、电商营销和活动展销等消费协作模式,助推那坡农特产品规模化、品牌化发展,促进那坡“山货出山、山货进粤”,带动群众持续稳定增收。
政府牵头,社会参与,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要途径。龙岗区大力组织和发动区域内各类单位、企业和组织,撬动社会力量,共同参与协作帮扶。目前,已有龙岗区5个街道、28个社区、3家医院、21所学校、31家企业、3个社团结对帮扶那坡县9个乡镇、68个行政村、3家医院、21所学校,两地之间的来往更加密切、协作更加紧密,携手奔小康取得显著成效。2019年以来,龙岗区广泛发动社会各界力量,捐款捐物8342万元援建那坡县农村基础设施、特色产业等项目,为那坡乡村全面振兴注入龙岗帮扶力量。
东西部文体协作再谱华章。为进一步深化两地文艺交流合作,构建共建共融共享的发展新格局。12月8日至9日,“边关行”龙岗—那坡专场文艺演出分别在那坡县人民会堂和中山村尼的呀田园景区举行。两地文艺工作者联袂演出,用艺术搭起龙岗与那坡之间的桥梁,为当地群众带来别具特色的文化视听盛宴。
据悉,此次“边关行”龙岗—那坡文化建设交流活动将通过举办一场高质量文化交流活动、组织一场高质量美术联展、选拔一批高潜能体育后备人才、开展一次高水平体育交流活动等“四个一”活动,促进文体资源共享,共同推动两地文体事业的繁荣发展。
拨动时间的脉搏,山海依旧,一往情深。从聚焦深度贫困地区“一对一”的结对帮扶,到“名校长+名师”的教育协作、“院长+专家”的医疗帮扶,再到产销对接协作……一路携手走来,东西部协作的脚步铿锵而又坚定,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新征程上一路高歌,以精工之笔绘就了一幅山海和鸣的壮美画卷。











